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沈跃跃:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 扎实推进妇联改革
发布时间:2016-09-06 来源:

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 扎实推进妇联改革

——在全国妇联十一届五次执委会议上的讲话
(2016年8月30日)
沈跃跃

各位执委、同志们:

  这次全国妇联十一届五次执委会议, 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于妇联改革的重要指示精神, 贯彻落实党中央决策部署, 扎实推进妇联改革。今天上午, 源潮同志作了重要讲话, 我们要认真学习,抓好落实。秀岩同志通报了全国妇联改革情况。会议选举张晓兰、邓丽、刘洋同志为全国妇联副主席, 推选张晓兰、杨柳同志为全国妇联书记处书记, 替增补了执委, 增补了常委。会议开得很好。在此, 我就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于妇联改革的重要指示精神, 扎实推进妇联改革, 讲五点意见。

  一、深入学习贯彻习近平总书记“七一” 重要讲话精神, 始终牢记宗旨, 不忘初衷

  当前, 全党全国人民都在深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的重要讲话精神。妇联组织学习贯彻习近平总书记“七一” 重要讲话精神, 要领会精神实质, 把握精髓要义, 尤其是不忘初心、继续前进8个方面的要求, 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信, 毫不动摇坚持党的领导, 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 确保妇女事业和妇联工作正确政治方向。要不忘初心、继续前进, 切实增强妇联组织和妇联工作的政治性先进性群众性, 始终牢记我们是党领导下的妇女群众组织, 是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带, 是党开展妇女工作最可靠最有力的助手, 牢牢把握引领妇女听党话、跟党走的政治任务, 努力把妇女群众紧密团结凝聚在党的周围;始终牢记实现中华民族伟大复兴中国梦是当代中国妇女运动的时代主题, 紧紧围绕“五位一体” 总体布局和“四个全面” 战略布局, 团结带领广大妇女为全面建成小康社会发挥“半边天” 作用; 始终牢记习近平总书记“三个注重”的重要论述, 进一步发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用, 在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用, 以好家风支撑起好的社会风气; 始终牢记代表和维护妇女合法权益, 促进男女平等的基本职能, 勇于担当, 敢于负责, 扛起维护妇女合法权益的大旗; 始终牢记联系和服务妇女的工作生命线, 更多关注关心关爱普通妇女群众, 满腔热情地为妇女群众办实事、解难事、做好事, 把党和政府的关怀及时送给妇女儿童; 始终把握正确方向, 坚持问题导向、基层导向, 着力解决机关化行政化等脱离妇女群众的问题, 着力推动妇联组织创新和工作创新, 切实增强妇联组织和工作的政治性先进性群众性。

  二、坚决落实中央关于妇联改革的决策部署, 不断增强政治性先进性群众性

  推进妇联改革是党中央交给我们的政治任务。习近平总书记多次就推进妇联改革作出重要指示, 要求妇联要立足于当好党和政府联系广大妇女的桥梁和纽带, 不断增强改革意识, 着力解决机关化、行政化问题, 朝气蓬勃、满腔热情地为基层妇女办实事、解难题, 为妇联改革指明了前进方向,提供了基本遵循。前不久中央办公厅印发了《全国妇联改革方案》。全国妇联已进行了动员部署, 各项改革正在有序推进。上海、重庆两地妇联在市委领导下, 经过近一年的改革试点探索, 创造了很多可复制、可借鉴的好经验; 其他省区市妇联也在积极探索, 推进改革。各级妇联要在同级党委领导下, 把握方向、聚焦问题, 有力有序推进改革。要进一步增强推进改革的思想自觉和行动自觉。深刻认识推进妇联改革是党中央着眼巩固党执政的阶级基础和群众基础部署的重大战略决策, 是全面深化改革的重要组成部分, 是保持和增强政治性先进性群众性的客观需要, 是把妇联组织建设得更加充满活力更加坚强有力的重大历史机遇, 切实把思想和行动统一到中央要求上来, 切实增强改革意识, 以强烈的责任担当推进改革。要坚持正确方向。牢固树立“ 四个意识”, 自觉坚持党的领导, 坚决维护党中央权威, 坚决贯彻党的意志和主张, 在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 坚持中国特色社会主义群团发展道路, 保持和增强政治性先进性群众性, 忠实履行妇联组织的政治责任, 始终坚守妇联工作的政治标准, 引领广大妇女听党话、跟党走。要坚持问题导向、基层导向。切实解决群众意识不够强、与妇女群众感情不够深、做妇女群众工作本领不够高; 妇联基层组织覆盖不全、基层工作力量不足; 有些工作不接地气, 有的工作习惯用行政化手段推进等脱离妇女群众问题, 把为普通妇女的服务落实到基层, 把更多的服务资源、力量和手段下沉到基层, 确保改革措施在基层落地落实, 使妇联组织和工作深深植根于妇女群众之中, 把妇联组织建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。要突出改革重点。抓住牵引性带动性强的重点改革任务, 在机构设置、干部管理、运行机制和组织体系等重点领域和关键环节上持续发力、精准施策。要切实增强广泛性代表性, 在妇女代表大会、执委会、常委会中增加各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中优秀代表的比例。要调整机构、优化职能, 突出妇联特色, 在家庭工作、网上妇女群众工作、基层建设等方面予以重视加强, 投入更大力量。要改进干部管理体制, 建设专挂兼相结合、优势互补、充满活力的机关干部队伍, 充分发挥各自的优势和作用。要创新动员妇女服务大局的载体和方式, 创新服务妇女、维护妇女合法权益工作,创新开展网上妇女群众工作, 做强基层、夯实基础, 建立依靠妇女群众推进妇联工作的运行方式, 把妇联组织建设得更加充满活力, 更加坚强有力。

  三、坚持改革促进工作, 更好地服务大局、服务妇女

  改革的成效如何, 说到底要体现到推动工作、抓好落实, 体现到服务大局、服务妇女的各项工作中。

  要切实承担起引领妇女听党话、跟党走的政治任务。牢固树立政治意识, 创新思想引领的方式方法, 注重对妇女特别是妇女代表的思想政治引领, 持续不断地向广大妇女深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神, 宣传党的路线方针政策, 把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动, 深化“我与中国梦” “巾帼心向党·扬帆新征程” 等主题宣传活动, 引导妇女群众坚定“四个自信”, 大力宣传妇女先进典型, 引领妇女群众筑牢理想信念, 坚定不移听党话、跟党走。

  要动员带领妇女为经济社会发展贡献“半边天” 力量。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念, 引导广大妇女主动适应经济发展新常态、积极参与供给侧结构性改革,以“巾帼创新业· 建功十三五” 为主题, 与时俱进发展“巾帼建功” “巾帼文明岗” 等工作品牌, 实施好“创业创新巾帼行动”, 引导妇女在“互联网+” 新业态中主动作为,在现代农业发展中创业致富, 在大众创业、万众创新中贡献力量, 为全面建成小康社会再立新功。创新推进“巾帼扶贫行动” 的具体举措, 认真落实妇联组织精准扶贫、妇女群众精准脱贫7 方面工作, 送政策、送岗位、送技能、送服务, 激发贫困妇女群众内生动力, 引导她们学习新技术、发展新产业, 帮助她们早日脱真贫、真脱贫。

  要充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用。这次全国妇联改革整合相关部门职能, 组建家庭和儿童工作部, 为统筹加强妇联家庭工作提供了有力保障。各级妇联要深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的要求, 以改革为契机, 进一步明确妇联家庭工作的职能和主要任务,充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。要以家风建设为重点创新家庭文明建设, 深入持久开展寻找“最美家庭” 活动, 大力推进党政机关清廉家风建设等重点工作, 引导妇女群众和广大家庭主动培育和践行社会主义核心价值观, 以好的家风支撑起好的社会风气。要以立德树人为目标扎实做好家庭教育指导服务工作, 引导广大父母自觉担负家庭教育责任, 掌握科学理念和方法, 言传身教, 帮助孩子养成良好思想品德和行为习惯, 扣好人生第一粒扣子。要注重研究家庭发展中的新情况, 比如家庭养老服务、全面两孩政策实施后半岁到三岁孩子托幼服务、巾帼家政服务诚信建设和职业化、标准化推进等, 更好地服务家庭、服务社会。

  要切实扛起依法维护妇女权益的大旗。要切实履行代表和维护妇女权益的基本职能, 当妇女权益受到侵害时, 妇联组织要有态度、有声音、有行动。要努力发挥法规政策性别平等评估机制作用, 推动各地各部门把男女平等基本国策体现在实施“十三五” 规划和专门规划, 配合做好推动解决两纲中期评估督导中发现的突出问题等工作, 抓好已出台法律法规政策的落地落实。要及时了解分析妇女维权的新情况新需求, 引导妇女通过合法渠道表达利益诉求, 高度警惕别有用心的各种势力打着“维护女权” 旗号争夺阵地、争夺妇女群众的行为, 切实维护妇女群众合法权益, 维护社会稳定和谐。要落实习近平总书记“把人民健康放在优先发展战略地位, 努力全方位全周期保障人民健康” 要求, 采取有力措施, 加大服务力度, 促进健康家庭建设, 推动扩大妇女“两癌” 检查和治疗救助覆盖面, 推动消除婴幼儿贫血行动等项目惠及更多贫困地区儿童, 积极保障妇女健康、儿童健康和新生儿健康。要更多关注关心关爱普通妇女, 多做雪中送炭的事, 多做暖人心聚人心的事, 帮助留守流动妇女儿童、贫困妇女、残疾妇女等困难群体解决实际困难, 继续做好“春蕾计划” “母亲水窖” “儿童快乐家园” 等公益慈善品牌, 把党和政府的关怀及时送到困难妇女儿童身边。

  要创新开展网上妇女工作。把握新媒体发展大趋势, 重视女性网民的关注点, 有针对性地做好引导工作。实施妇联上网工程, 建设“网上妇女之家”。要掌握网络舆论主动权, 发挥网评员、网宣员队伍作用, 主动开展网上舆论斗争, 传播党的主张, 亮出妇联旗帜, 发出妇联声音, 引导妇女群众, 持续集聚网上巾帼正能量。要拓展网络服务功能,建好网上综合服务平台, 吸引妇女参与, 联系服务妇女, 形成网上网下相互促进、相互融合的妇联工作新格局。

  四、抓基层打基础, 确保改革措施在基层落地

  基层是妇联组织的末梢神经, 是妇联全部工作的基础。要以建设服务型基层妇联组织为抓手, 坚持重心下移、力量下沉、服务下沉, 做强基层、夯实基础。

  要把组织网络夯实在基层。习近平总书记强调, 哪里有群众, 哪里就要有自己的组织, 怎么有利于做好工作, 就怎么建组织。要在巩固已有组织网络的基础上, 进一步扩大组织覆盖, 把重点放在社区、行政村普遍建妇联, 乡镇街道全面建妇联上, 确保有专职妇干、有经费保障、有活动阵地、有服务项目, 实现乡镇街道、村和社区妇联组织全覆盖。要鼓励基层在非公有制经济组织、社会组织等新领域新阶层中, 因地制宜、不拘一格建组织, 真正形成立体化、多层次的组织体系。

  要把队伍力量壮大在基层。全国妇联下发的《关于扩大基层妇联组织成员的意见》中, 对壮大基层工作队伍提出了明确要求。各地妇联勇于探索、创新实践, 取得了可喜的突破, 目前, 乡镇街道一级已配备1. 9 万名兼职副主席,城乡社区新增兼职妇联干部25 万人, 群众工作群众做的良好局面正在逐步形成。各级妇联要进一步推动和指导基层妇联把各行各业、各族各界优秀妇女代表吸纳为执委、常委、兼职副主席, 使她们组织上有身份、工作上有任务、肩膀上有责任。要选好配强基层带头人。把那些信念坚定、乐于奉献, 热心并善于做群众工作的优秀女性选拔为基层妇联带头人。要提高基层妇联干部的能力。加大基层妇联干部培训力度, 有针对性地搞好教育培训, 切实提高妇联干部面对面做群众工作的能力, 增强妇联组织吸引力凝聚力战斗力。

  要把精准服务落实在基层。各级妇联要按照“组织建到哪儿, 服务就跟进到哪儿” 的原则, 以妇女需求为导向,以妇女参与为手段, 以妇女满意为目标, 找准妇女所急、党政所需、妇联所能的切入点, 列出服务清单, 明确服务内容, 扎实有效地服务妇女。要强化服务保障, 推动建立多元投入、持续增长的基层妇联组织经费保障机制, 将力量配备、服务资源向基层集中, 确保基层妇联有资源、有手段、有能力为妇女群众服务。要发挥基层阵地作用, 建强用好“妇女之家”, 增强“妇女之家” 服务功能, 提高妇女群众的参与率, 组织活动要请妇女群众一起设计, 部署任务请妇女群众一起参与, 表彰先进请妇女群众一起评议, 依靠妇女群众做妇女工作, 真正把工作活跃在基层, 把服务落实在基层。要整合服务资源, 加强对女性社会组织的政治引领、示范带动和联系服务, 探索基层妇联与其他基层群团组织资源整合、协同发力的服务模式, 联合更多社会资源为妇女群众服务。

  五、加强队伍建设, 为妇联改革提供坚强组织保证

  这次执委会议选举了新的副主席和挂职书记处书记, 替增补了12 名执委, 增补了10 名常委。随着妇联改革的逐步深入, 会有更多的兼职和挂职人员来到妇联这个大家庭, 特别是充实到市县和乡镇街道、村居社区等基层妇联, 这是一支庞大的工作队伍, 也是一笔宝贵的人才资源。专职干部要切实发挥骨干作用, 增强忠诚党的妇女事业、做好党的妇女工作的荣誉感使命感责任感, 增强群众观念, 强化奉献精神, 提高工作能力, 走出机关, 走进基层, 走近妇女, 积极主动、创造性地开展工作; 挂职干部要有职权、有分工, 全面参与妇联机关工作; 兼职干部要有责任、有平台, 在重要事项决策和重点工作中发挥优势和作用。要持续加强作风建设, 结合“两学一做” 学习教育, 深刻领会党的十八大以来习近平总书记治国理政新理念新思想新战略, 自觉把中央部署贯彻到妇联工作各方面、全过程, 建立健全妇联干部直接联系妇女群众制度, 完善下基层、访妇情、办实事制度,以严实精神抓好各项工作落实, 使妇联干部成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的妇女群众工作的行家里手。

  这里, 我还要着重强调一下发挥执委作用的问题。在座的执委来自各族各界、各行各业, 是千千万万普通妇女中的优秀代表, 大家要切实提高履职意识, 主动关心妇女群众,积极参与妇联工作, 努力服务大局、服务妇女。要立足岗位发挥好执委作用, 紧密结合工作实际, 在参与法规政策的制定和工作决策与执行中充分体现男女平等基本国策, 为妇女发展营造更好的政策环境和社会氛围。要在建言献策中发挥好执委作用, 针对妇女群众普遍关心的热点难点问题深入调研, 对事关妇女发展的重大问题深入思考, 反映妇女群众的愿望和诉求, 为妇女事业发展献计出力。要在联系服务妇女群众中发挥好执委作用, 每位执委都要与一定数量的妇女群众保持经常性的联系, 传递党的声音, 倾听妇女呼声, 推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题, 把广大妇女更紧密地团结凝聚在党的周围。妇联组织要把更好地发挥执委作用作为加强妇联组织建设的重要内容, 支持执委积极履职, 为执委发挥作用创造条件、搭建平台、提供服务, 不断激发执委队伍的生机和活力, 共同做好党的妇女工作。

  同志们, 妇联改革的目标任务已经明确, 关键要真抓实干, 落到实处。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 不忘初心、继续前进, 改革创新、扎实工作,团结带领广大妇女为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

 

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